נוטריון​

עסקאות מקרקעין בישראל​

מיסוי מקרקעין: תכנון מס, חישוב שומות ופטורים

מיסוי מקרקעין: תכנון מס, חישוב שומות ופטורים​

ייפוי כוח מתמשך

ייפוי כוח מתמשך​

ירושה ועיזבונות – צוואות וניהול עיזבון​

ירושה ועיזבונות – צוואות וניהול עיזבון​​

...
...
זאב אינגבר - עורך דין ומגשר

חדלות פירעון - פשיטת רגל​

חדלות פירעון - פשיטת רגל
WhatsApp

פשיטת רגל – כינוס נכסים, הכרזה, הסדר חובות והפטר

הליכי חדלות פירעון ופשיטת רגל בישראל עברו רפורמה משמעותית עם כניסתו לתוקף של חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התש"ע-2018, אשר החליף את פקודת פשיטת הרגל עבור הליכים שהחלו לאחר ספטמבר 2019 [עליון, ע"א 6892/18, עמוס אמיר רפאל נ' יעקב זיסמן (18.12.2019)]. מטרת ההליך המודרני היא לאזן בין שלוש תכליות מרכזיות: שיקום כלכלי של החייב ומתן "דף חדש", הגנה על זכויות הקניין של הנושים באמצעות חלוקה שוויונית של הנכסים, ושמירה על האינטרס הציבורי וקיום חיי מסחר תקינים [עליון, ע"א 6021/06, דגנית פיגון נ' כונס הנכסים הרישמי (9.8.2009)]. [שלום, חדל"פ 36313-07-21, עבדאללה נ' ממונה על חדלות פירעון – מחוז חיפה והצפון ואח (29.5.2025)]. תנאי בלעדיו אין להתקדמות בהליך ולקבלת הפטר הוא התנהלות בתום לב מצד החייב, הן בשלב יצירת החובות והן במהלך ניהול ההליך [עליון, ע"א 6892/18, עמוס אמיר רפאל נ' יעקב זיסמן (18.12.2019)]. פקודת פשיטת הרגל] (18ה(א)(2)).

 

מדריך לחדלות פירעון ופשיטת רגל: משיקום כלכלי ועד להפטר המיוחל

תחום חדלות הפירעון של יחידים הוא שדה משפטי דינמי המבקש לתת מענה למצבים בהם אדם אינו יכול לפרוע את חובותיו [חייבים תמיד נשארים חייבים: מבט אמפירי על הליכי חדלות פירעון של יחידים.


להלן סקירה מקצועית של שלבי ההליך, העקרונות המנחים והזכויות העומדות לחייבים ולנושים לפי הדין הישראלי.

 

​​1. המעבר מפקודת פשיטת הרגל לחוק חדלות פירעון

בעבר, הליכי פשיטת רגל הוסדרו תחת פקודת פשיטת הרגל [נוסח חדש], התש"ם-1980. החל מיום 15.9.2019, נכנס לתוקף חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, אשר חולל רפורמה מבנית [עליון, ע"א 6892/18, עמוס אמיר רפאל נ' יעקב זיסמן (18.12.2019)]. חייבים תמיד נשארים חייבים: מבט אמפירי על הליכי חדלות פירעון של יחידים:

 

  • שינוי בטרמינולוגיה: מושגים כמו "צו כינוס" ו"צו פשיטת רגל" הומרו ב"צו פתיחת הליכים" ו"צו לשיקום כלכלי" [עליון, ע"א 8263/16, אור סיטי נדל"ן מקבוצת ענבל אור בע"מ נ' איתן ארז ‎(19.3.2018)].

 

  • ערכאות שיפוטיות: בעוד שבעבר הדיון התנהל בבית המשפט המחוזי, כיום בקשות נושה מוגשות לבית משפט השלום, ובקשות חייב (בסכומים מסוימים) מנוהלות מול הממונה על הליכי חדלות פירעון או רשם ההוצאה לפועל [עליון, ע"א 8263/16, אור סיטי נדל"ן מקבוצת ענבל אור בע"מ נ' איתן ארז ‎(19.3.2018 )]. חייבים תמיד נשארים חייבים: מבט אמפירי על הליכי חדלות פירעון של יחידים

 

  • ביטול "מעשה פשיטת רגל": בדין החדש, נושה אינו נדרש עוד להוכיח "מעשה פשיטת רגל" (כגון הברחת נכסים), אלא די בהוכחת חדלות פירעון כלכלית של החייב [עליון, ע"א 8263/16, אור סיטי נדל"ן מקבוצת ענבל אור בע"מ נ' איתן ארז ‎(19.3.2018)].

 

 

2. חובת תום הלב: תנאי הסף המרכזי

הליך חדלות הפירעון נחשב ל"חסד המחוקק", ואינו מוענק לחייב שנהג בחוסר תום לב [עליון, ע"א 6892/18,עמוס אמיר רפאל נ' יעקב זיסמן (18.12.2019)]. [שלום, חדל"פ 36313-07-21, עבדאללה נ' ממונה עלחדלות פירעון – מחוז חיפה והצפון ואח (29.5.2025)]. חובה זו נבחנת בשתי תקופות [עליון, ע"א6892/18, עמוס אמיר רפאל נ' יעקב זיסמן (18.12.2019)].

 

  • צירת החובות: האם החייב פעל בהגינות כלפי נושיו או שמא צבר חובות תוך זלזול, מרמה או פגיעהבתקנת הציבור? [עליון, ע"א 6892/18, עמוס אמיר רפאל נ' יעקב זיסמן (18.12.2019)]. פקודתפשיטת הרגל] (63(ב).

 

  • מהלך ההליך: על החייב לשתף פעולה באופן מלא עם בעל התפקיד, להגיש דוחות דו-חודשיים עלהכנסות והוצאות, ולשלם את צו התשלומים החודשי כסדרו [עליון, ע"א 6892/18, עמוס אמיר רפאלנ' יעקב זיסמן (18.12.2019)]. [מחוזי, פש"ר 44086-10-15, קבלאוי ח'דר נ' הכונס הרשמי מחוז חיפה (6.11.2015)]. שלום, חדל"פ 36313-07-21, עבדאללה נ' ממונה על חדלות פירעון – מחוזחיפה והצפון ואח (29.5.2025)].

 

  • תוצאות חוסר תום לב: בית המשפט מוסמך לדחות בקשה או לבטל הליך קיים אם שוכנע כי החייבמנצל את ההליך לרעה כדי להתחמק מחובותיו [עליון, ע"א 6892/18, עמוס אמיר רפאל נ' יעקבזיסמן (18.12.2019)]. פקודת פשיטת הרגל (18ה(א)(2).

 

4. הסדר חובות מול הפטר

הדין מבחין בין שני מסלולים עיקריים לסיום ההליך

  • הסדר נושים: החייב ונושיו יכולים לגבש פשרה בכל שלב. אישור ההסדר דורש רוב של מניין הנושיםושלושה רבעים מערך התביעות של המצביעים [עליון, ע"א 4401/21, יהודה אמיתי נ' רחל קרויז‎(15.11.2023 )]. פקודת פשיטת הרגל] (35). בית המשפט לא ימהר להתערב בהסדר שאושר על ידירוב הנושים, שכן הם בעמדה הטובה ביותר להעריך את התועלת עבורם [עליון, ע"א 4401/21,יהודה אמיתי נ' רחל קרויז ‎(15.11.2023 )].

 

  • מסלול ההפטר: צו הפטר אינו מותנה בהסכמת הנושים ומבוסס על תכלית השיקום [עליון, ע"א4401/21, יהודה אמיתי נ' רחל קרויז ‎(15.11.2023 )]. הוא יינתן כאשר החייב אינו מסוגל לפרועאת חובותיו ואין תועלת ממשית לנושים מהמשך ההליך [מחוזי, פש"ר 11569-08-10, כהן נ' כונסנכסים רשמי תל אביב ואח (16.6.2025)]. עליון, רע"א 6757/23, דוד לוי נ' שמואל מיכאל(22.1.2024)].

 

 

5. מימוש נכסים וזכויות קניין

הליך חדלות הפירעון אינו "עיר מקלט" להסתרת רכוש.

  • עדיפות למימוש: כאשר בבעלות החייב נכס מקרקעין ששווי עולה על היקף החובות, נקודת המוצאהיא מימוש הנכס לטובת הנושים [מחוזי, פש"ר 11569-08-10, כהן נ' כונס נכסים רשמי תל אביבואח (16.6.2025)].
  • איזון: בית המשפט יבחן את התועלת לנושים מול הנזק לחייב, תוך התחשבות בנסיבות אישיות כמוגיל ומצב רפואי [מחוזי, פש"ר 11569-08-10, כהן נ' כונס נכסים רשמי תל אביב ואח(16.6.2025)].
  • הברחת נכסים: העברת נכסים במרמה לפני ההליך עלולה להוביל לביטול ההפטר או להתנייתובתנאים מחמירים הצעות חוק ודברי הסבר , חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשעח-2018 (70)

 

 

.6. צו ההפטר ותוצאותיו

צו ההפטר פוטר את החייב מכל חוב בר-תביעה, אך קיימים חריגים משמעותיים [פקודת פשיטת הרגל] (69)

  • חובות שאינם ברי הפטר: קנסות למדינה, חובות שנוצרו במרמה, וחובות מזונות (אלא אם ביתהמשפט הורה אחרת במפורש) [פקודת פשיטת הרגל] (69(א)).
  • הפטר לאלתר: במקרים חריגים, בהם אין בניהול ההליך תועלת לנושים (למשל חייב חסר כושרהשתכרות וללא נכסים), עשוי להינתן הפטר לאלתר [מחוזי, פש"ר 11569-08-10, כהן נ' כונסנכסים רשמי תל אביב ואח (16.6.2025)]. פקודת פשיטת הרגל] (18ה(א)(3).
  • הפטר מותנה: לעיתים ההפטר מותנה בעמידה בתוכנית פירעון לאורך זמן [מחוזי, פש"ר 10397-10-15, מוניר סמארה נ' כונס נכסים רשמי תל אביב (26.12.2017)]. [עליון, ע"א 6021/06,דגנית פיגון נ' כונס הנכסים הרישמי (9.8.2009)].

 

 

סיכום

הליכי חדלות פירעון מציעים "קרש הצלה" לחייב שנקלע למצוקה בתום לב, אך הם דורשים שקיפות מלאהומאמץ אמיתי לפרוע את החובות [עליון, ע"א 4401/21, יהודה אמיתי נ' רחל קרויז ‎(15.11.2023 )]. ]עליון,ע"א 6892/18, עמוס אמיר רפאל נ' יעקב זיסמן (18.12.2019)]. ליווי משפטי מקצועי חיוני כדי לנווט ביןהאיזונים המורכבים שקבע המחוקק ולהבטיח את מיצוי הזכויות בדרך אל השיקום הכלכלי.

 

התכנים המפורטים באתר זה מוצגים למטרות מידע כללי בלבד. חלק מהתכנים נכתבו בעזרת בינהמלאכותית (AI) ויתכן שנפלו טעויות במידע. התכנים אינם מהווים ייעוץ משפטי ואין לראות במידע המוצגתחליף לייעוץ משפטי אישי ממשרד עורכי דין מוסמך. מומלץ לפנות לעורך דין המתמחה בתחוםהרלוונטי בטרם ביצוע כל פעולה משפטית. השימוש במידע המוצג באתר נעשה על אחריותו הבלעדיתשל המשתמש, והמשרד לא יישא באחריות לכל נזק ישיר או עקיף הנובע מהסתמכות על מידע זה.

 

 

מקורות:

1. ע"א 4401/21 יהודה אמיתי נ' רחל קרויז (15.11.2023)

2. ע"א 6892/18 עמוס אמיר רפאל נ' יעקב זיסמן (18.12.2019)

3. ע"א 8263/16 אור סיטי נדל"ן מקבוצת ענבל אור בע"מ נ' איתן ארז (19.3.2018)

4. פש"ר 11569-08-10 כהן נ' כונס נכסים רשמי תל אביב ואח' (16.6.2025)

5. פש"ר 10397-10-15 מוניר סמארה נ' כונס נכסים רשמי תל אביב (26.12.2017)

6. רע"א 6757/23 דוד לוי נ' שמואל מיכאל (22.1.2024)

7. ע"א 6021/06 דגנית פיגון נ' כונס הנכסים הרישמי (9.8.2009)

8. פש"ר 44086-10-15 קבלאוי ח'דר נ' הכונס הרשמי מחוז חיפה (6.11.2015)

9. ע"א 3377/18 חד'ר קבלאוי נ' כונס הנכסים הרשמי (2.1.2020)

10. חדל"פ 36313-07-21 עבדאללה נ' ממונה על חדלות פירעון – מחוז חיפה והצפון ואח' (29.5.2025)

11. פקודת פשיטת הרגל

12. חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשעח-2018

13. חייבים תמיד נשארים חייבים: מבט אמפירי על הליכי חדלות פירעון של יחידים

14. חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי

15. ע"א 7092/13 דרורה מור נ' יצחק מור (12.10.2015)

16. רע"א 5137/11 פלוני נ' עו"ד עודד הכהן (25.10.2011)

17. ע"א 3376/11 שרגא רוזנברג נ' כונס הנכסים הרשמי (6.10.2013)

18. ע"א 307/12 ישראל בלום נ' כונס הנכסים הרישמי (14.8.2012)

19. רע"א 4067/18 בנימין פיינשטיין נ' אופיר יצחק (30.6.2019)

20. ע"א 5735/09 עיריית טבריה נ' אבנר סינואני (17.4.2012)

21. ע"א 582/17 השיח' אבו סאלח טאהר נ' נפתלי נשר (25.2.2019)

22. רע"א 8131/17 רונן מזרחי נ' הכשרה חברה לביטוח בע"מ (14.11.2017)

23. חדל"פ 8686-10-25 עמי כרמלי נ. ממונה על חדלות פירעון - מחוז ירושלים (27.10.2025)

24. פש"ר 11528-08-11 תורכ ואח' נ' כונס נכסים רשמי תל אביב (10.10.2024)

25. פש"ר 61829-05-19 לגזיאל נ' כונס נכסים רשמי תל אביב ואח' (15.10.2024)

26. פש"ר 7747-02-16 פרי נ' כונס נכסים רשמי תל אביב ואח' (24.9.2024)

27. פש"ר 34468-03-16 שניצר יוסף נ' הכונס הרשמי מחוז חיפה (22.6.2023)

28. פש"ר 45564-06-12 בצלאל רונן נ' בריגיט פורמן (18.12.2022)

29. פש"ר 56688-11-15 אודי גואטה נ' רונן וינברג (14.7.2022)

30. פש"ר 4217/07 בועז יונה נ' כונס הנכסים הרשמי (2.8.2022)

מלאו פרטיכם בטופס ונשוב אליכם בהקדם

צור קשר

קישורים:
פרטי התקשרות​:​​

תחומי עיסוק

שלח

שם:

*שדה חובה

תודה!
הטופס נשלח בהצלחה

אימייל:

*שדה חובה

טלפון:

*שדה חובה

תוכן ההודעה:

*שדה חובה

מצא אותנו​:​